關于組織實施2020年新型基礎設施建設工程 (寬帶網絡和5G領域)的通知

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實中央經濟工作會議部署和“十三五”規劃《綱要》要求,加快實施“寬帶中國”戰略,著力推進新型基礎設施建設,國家發展改革委、工業和信息化部聯合組織實施2020年新型基礎設施建設工程(寬帶網絡和5G領域),F將有關事項通知如下。
  各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、通信管理局,有關中央管理企業:
  為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實中央經濟工作會議部署和“十三五”規劃《綱要》要求,加快實施“寬帶中國”戰略,著力推進新型基礎設施建設,國家發展改革委、工業和信息化部聯合組織實施2020年新型基礎設施建設工程(寬帶網絡和5G領域),F將有關事項通知如下。
  一、總體原則
  突出重點,聚焦信息網絡等新型基礎設施全局性、基礎性、戰略性的重大項目,關注重點方向和關鍵環節;創新方式,充分發揮第三方專業機構作用,確保項目評審公正、規范、科學;強化監管,突出項目主管部門、行業主管部門、第三方專業機構和項目實施單位的責任,加強項目事中事后監管;協同推進,項目主管部門會同行業主管部門加強對項目的檢查和指導,協同推進項目順利實施。
  二、支持重點
  (一)基礎網絡完善工程。
  面向中西部和東北地區,組織實施基礎網絡完善工程,以省為單位開展相關區域內縣城和鄉鎮駐地城域傳輸網、IP 城域網節點設備新建和擴容,開展縣城至鄉鎮、地市至縣城之間光纜、通信桿路/管道、光傳輸設備建設和擴容,提升農村地區寬帶用戶接入速率和普及水平,支撐鄉村公共衛生體系完善和教育信息化轉型升級,為加快數字鄉村建設、打贏脫貧攻堅戰提供重要保障。
  指標要求:(1)單一省市實施區域不少于15個縣(區、市、旗)(2)工程實施區域內90%以上寬帶用戶接入能力達到100Mbps,70%以上寬帶用戶開通 100Mbps 及以上速率業務。(3)縣城具有2個以上業務出口節點,縣城至地市具有2個以上光纜路由。(4)縣城至地市的上聯帶寬平均達到50Gbps 以上,鄉鎮至縣城的平均上聯帶寬達到10Gbps 以上。(5)為寬帶網絡覆蓋縣城、鄉鎮周邊相關農村提供網絡接入條件,做好基礎設施支撐。(6)新建和擴容設備均應支持IPv6協議,并能按需開通IPv6專線業務。
  (二)5G創新應用提升工程。
  1. 面向重大公共衛生突發事件的5G智慧醫療系統建設。開展基于5G新型網絡架構的智慧醫療技術研發,建設5G智慧醫療示范網,構建評測驗證環境,推動滿足智慧醫療協同需求的網絡關鍵設備和原型系統的產業化,加快5G在疫情預警、院前急救、遠程實時會診、遠程手術、無線監護、移動查房等環節的應用推廣,有效保障醫護人員健康,為應對重大公共衛生突發事件等提供重要支撐。
  指標要求:(1)建設包括醫院內部網絡、遠程醫療專網、應急救治網絡的5G智慧醫療示范網,5G基站數量不少于30個,遠程醫療專網覆蓋“省-市-縣-鄉-村”五級醫療機構不少于20家,醫療急救車信息化改造不少于10輛。(2)建設智慧醫療平臺系統,支撐診斷場景及手術類型不少于10 種,服務醫院和企業用戶不少于80家。(3)具備車載移動多方會診能力,并發會診量不少于100組,支持智能醫學影像輔助診斷功能。(4)開展移動查房、移動護理、多學科協同會診、遠程病理診斷等不少于8項示范應用,開展遠程虛擬現實(VR)急救、急救車現場急救、無人機遠程急救等不少于3種急救應用。(5)支持相關行業標準的制修訂,搭建5G智慧醫療評測驗證環境,開展5G智能醫療健康產品與系統的評測驗證。(6)滿足行業信息共享制度規范要求。
  2. 面向“互聯網+”協同制造的5G虛擬企業專網建設。建設服務企業或園區的5G網絡,搭建基于5G網絡的工業協同制造平臺,推動5G技術與工業網絡、工業軟件、控制系統融合,加快工業協同制造平臺及解決方案的推廣及應用,促進制造業數字化、網絡化、智能化轉型升級。
  指標要求:(1)企業或園區內,部署服務于虛擬企業專網的5G基站不少于10個,邊緣計算(MEC)平臺不少于2個。(2)在20類工業終端或裝備上部署5G終端模組,終端部署規模達到1000臺以上。(3)充分利用現有平臺資源,或建設協同制造操作系統云平臺,與主流工業平臺實現互聯互通,實現5G網絡、終端能力調用及監測,具備百萬級以上規模終端的接入管理能力。(4)實現30個以上特定場景的工業應用,支持相關行業標準的制修訂。
  3. 面向智能電網的5G新技術規;瘧;5G新型網絡架構及智能電網場景,開展5G端到端網絡切片及資源調度系統研發,滿足智能電網業務管理區隔離、業務隔離等網絡需求。研發網絡關鍵設備和原型系統,提供融合5G技術的智能電網整體解決方案。
  指標要求:(1)針對智能電網不同業務網絡性能需求,滿足業務安全隔離以及關鍵信息基礎設施安全防護要求,5G承載電力業務不少于20個。(2)研發并量產具備標準授時等功能的電力定制化終端不少于200臺。(3)搭建5G網絡與智能電網業務系統結合的應用平臺,部署5G基站數目不少于50個,邊緣計算(MEC)平臺不少于2個,終端數量達到1000臺以上,示范應用場景數目不少于20個。(4)支持5G與智能電網融合相關標準的制修訂。
  4. 基于5G的車路協同車聯網大規模驗證與應用。建設C-V2X規模示范網絡,驗證典型應用場景下的C-V2X車路協同平臺功能和交互能力,以及相關 C-V2X/5G模組、設備的功能及性能,并對大規模測試數據進行規范和分析。開展滿足C-V2X大規模測試結果要求的相關模組、終端產品及平臺的產業化研發。
  指標要求:(1)完成支持C-V2X 技術的模組、設備(車載端和路側端)的產業化研發,實現至少 200 輛車載設備和 200 個路側設備的安裝,實現至少 10 個模組的車載測試驗證。(2)在 1 到 2個地級市開展示范應用,部署 C-V2X 車路系統應用平臺,支持百萬級設備或千萬級消息并發。(3)制定車路協同大規模測試驗證數據開放規范,構建測試數據庫,制定車路協同 C-V2X 相關標準。
  5. 5G+智慧教育應用示范; 5G、VR/AR、4K/8K 超高清視頻等技術,打造百校千課萬人優秀案例,探索 5G 在遠程教育、智慧課堂/教室、校園安全等場景下應用,重點開展 5G+高清遠程互動教學、AR/VR 沉浸式教學、全息課堂、遠程督導、高清視頻安防監控等業務。
  指標要求:(1)部署 5G 基站不少于 100 個,邊緣計算(MEC)平臺不少于 2 個,支持網絡切片功能。(2)實現 5G 高清直播課堂、 5G 高清視頻安防監控、5G AR/VR 遠程課堂等至少 3 類 5G 智慧教育典型應用示范,部署終端數量不少于 500 個。(3)構建智慧教育 AI 大腦,實現個性化學習推薦、學生體質體能精準畫像等功能。(4)支持相關行業標準的制修訂。
  6. 5G 智慧港口應用系統建設。利用5G技術對港口信息化系統進行改造,實現對港口的水平運輸、垂直運輸以及船舶進出港等系統的智慧化轉型升級。重點開展現場多路視頻的回傳及垂直運輸港機的遠程控制,完成港口自動理貨、港口封閉區域內集卡自動駕駛等,提升港口理貨的準確率及效率,實現降本增效。
  指標要求:(1)至少完成國內 5 個港口 5G 網絡部署,部署基站數不少于 30 個,實現港口應用數不少于 3 項。(2)建設基于 5G的港區智能裝卸體系,實現不少于 30 臺龍門吊、岸橋的遠程控制改造。(3)開展基于 5G+AI 的岸橋智能理貨系統研發,岸橋數量不少于 20 臺。(4)開展基于 5G 的港口無人運輸車系統的研發,實現5 個港口水平作業區共不少于 15 輛運輸車自動路徑規劃、無人駕駛等。(5)支持相關行業標準的制修訂。
  7. 5G+4K/8K 超高清制播系統基礎設施建設。建設 5G+4K/8K超高清制播系統設施,完善 5G 超高清業務傳輸網絡等基礎設施體系,開展便攜式 5G+4K/8K 直播編碼總體方案設計,促進 5G 超高清設備規模商用。
  指標要求:(1)建設 5G+4K/8K 超高清視頻制播平臺,豐富4K/8K 超高清視頻內容。(3)支持 5G 場景下 4K/8K 超大碼流的信源匯聚、信號調度、轉碼生產、內容播控和播出分發能力。(3)支持 4K/8K 超高清視頻 H.265/HEVC、AVS2.0 等編碼格式,支持 HDR主流技術,支持沉浸式音頻。(4)實現 4K/8K 視頻碼流的 5G 網絡傳輸,開展 SRT 等互聯網傳輸協議優化,支持相關行業標準的制修訂。(5)形成 5G+4K/8K 超高清視頻規;瘧。
  三、申報要求
  (一)請各項目匯總申報單位根據《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發展改革委 2016 年 45 號令)、《高技術產業發展項目中央預算內投資(補助)暫行管理辦法》(發改高技規〔2016〕2514 號)有關規定及本通知要求,認真做好項目組織工作,指導項目建設單位編寫項目資金申請報告、列入投資項目在線審批管理平臺,并對報告及相關附件的真實性予以確認。
  (二)支持方向請各相關省市發展改革委會同通信管理局或中央管理企業,作為項目匯總申報單位,擇優選擇具備條件、發展基礎好的項目予以申報。項目申報主體應為企業法人。
  基礎網絡完善工程須由具備電信業務經營資質的企業申報,各有關省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團限報 1 個;中國電信集團有限公司、中國聯合網絡通信集團有限公司作為匯總申報單位申報項目不超過5個;中國移動通信集團有限公司地方公司可從相關省市申報,請中國移動通信集團有限公司加強統籌協調,將集團申報項目總數控制在5個以內。
  5G創新應用提升工程,各有關省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團限報 2 個,國家數字經濟創新發展試驗區相關省市限報 3 個;中國電信集團有限公司、中國聯合網絡通信集團有限公司作為匯總申報單位申報數量不超過 3 個;中國移動通信集團有限公司地方公司可從相關省市申報,請中國移動通信集團有限公司將申報項目總數控制在 3 個以內;其他中央管理企業限報1個;項目建設所在地須為我委2017年新一代信息基礎設施建設工程所支持的5G規模組網建設及應用示范地。
  (三)單個項目總投資不低于1億元。根據《高技術產業發展項目中央預算內投資(補助)暫行管理辦法》,中央預算內補助資金按照分檔原則安排。工程按1.5億元、1億元、0.5億元三檔安排補助資金,補助資金占核定后項目總投資的比例原則上不超過50%。
  (四)請項目匯總申報單位做好項目申報工作,對項目嚴格把關,此前已獲得國家財政資金支持的項目,不得重復申報。
  (五)項目申報過程中暫不需提交環保、土地、節能、資金籌措等落實證明材料。項目獲得批復后,請項目匯總申報單位負責督促項目申報單位落實所有建設條件,并及時向國家發展改革委報送申請下達資金的請示,請示中需明確各項建設條件已經落實,仍存在建設條件未落實的,不予下達資金。
  (六)項目建設單位應實事求是制定建設方案,并對資金申請報告主要內容和相關附件真實性予以說明。要嚴格控制征地、新增建筑面積和投資規模,切實防范地方債務風險。項目資金申請報告的具體編寫要求及項目基本情況參見附件。
  (七)請各項目匯總申報單位于2020年3月18日前,編寫完成項目申報文件以及項目資金申請報告、匯總表文件(見附件4)等,紙質版和光盤報送國家發展改革委(創新和高技術發展司)和工業和信息化部(信息通信發展司)。

 

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